“消防通道畅通了，房屋出新了，如蜘蛛网一样的管线入地了，生活在这样的小区里，幸福指数都提高了。”昨天，家住和平桥街道将军二园小区的钱容泉这样对记者说。去年，始建于1995年的将军二园在崇川区老旧小区改造工作中“重获新生”。“改造前征集意见，改造过程居民监督。”老钱说，这样的方法大大调动了居民的积极性，与相关单位一起破解各类难题。

居住环境是小区居民实实在在的幸福感，实施老旧小区改造是广大群众的热切期盼和强烈呼声。如何把老旧小区改造这件民生实事做到“民心”里？崇川区老旧小区改造坚持市级主导、区级统筹、街道主体推进，并按照整体规划、分片实施，明确标准、因地制宜，多元筹资、区域平衡，居民自愿、各方参与等原则，让主城区老旧小区居住条件和环境品质明显改善。

小区怎么改？面对面提建议想对策

“我最想解决的就是小区里的飞线‘蜘蛛网’，既有碍美观，又存在安全隐患。”今年，光明东村被纳入崇川区老小区改造项目清单，虹桥街道举办综合改造居民见面会，街道党工委书记龚培湘、办事处主任王楠等与居民面对面交流，倾听居民的意见建议。

“老小区综合改造要发动居民积极参与，改造前充分听取居民的意见，小区‘改什么’‘怎么改’，要尊重居民的意愿。”龚培湘介绍。光明东村部分老楼建于上世纪九十年代，二十多年的生活痕迹带来了许多问题，楼顶楼底违建、墙皮剥落、落水管老化、绿化杂乱、停车位紧张等让改造工程迫在眉睫。房屋怎样出新、道路如何改造、设施能否完善、管理怎么升级是居民对老小区改造最关心的事。居民们围绕新建围墙是否可以开门、顶层违建拆除过程中给居民生活带来不便如何处理，以及管网改造、施工透明度等问题进行提问，街道工作人员、改造设计方代表等一一进行解答。

改成什么样？“样板间”请你参观

拆除违建是老小区改造工作的第一步，也是整个改造过程中难度最大的一环。去年，在崇川区的老旧小区综合改造工作中，2000多处影响小区安全和环境的楼顶违建、院内违建等“硬骨头”被一一啃下，外置式防盗窗也是其中拆除的难点。

“不少居民对拆除防盗窗顾虑重重。”中远小区是2020年的老旧小区改造项目，任港街道综合行政执法局局长纪如生介绍，很多居民担心拆除防盗窗会不安全，但这种老式防盗窗已经成了消防隐患，老小区改造归根到底是为了让居民生活得更安全、更舒适。外置式防盗窗不改，居民的安全就得不到保障。

为了打消大家的顾虑，任港街道在防盗窗整治项目采用了“样板间”示范效应。以小区19号楼为样板，率先拆除外置式防盗窗并安装隐形金刚砂窗和晒衣架，不少居民在看过样板间后，态度从反对、观望到愿意接受。考虑到不少防盗窗使用年代久远，在拆除防盗窗过程中，为保障居民安全，任港街道联合公安、城管等部门积极维持现场秩序。

“在改造过程中，居民们全程参与，并提出了很多实用的‘金点子’。”纪如生介绍，前期设计的铝合金晒衣架被分隔成四段，每段的长度不够晒床单，居民们提出合理修改建议。在小区的后续管理上，大家提出要完善监控系统，实施封闭小区智能化改造，出入口及主要路段全方位安装监控探头，让居民们生活得更舒心、更安心。

效果好不好？改造过程居民来监督

将军二园位于主城区中心，但规划落后、道路狭窄、绿化缺失、屋面破损、墙体斑驳等问题已经成为这个始建于1995年的老小区之痛。尽管之前也进行过老小区整治，但改造品质不够高、改造后管理不到位等问题一直存在。“居民改造意愿强烈，但改造意见众口难调。”和平桥街道起凤社区党委书记王冬梅说。为调动居民的主人翁意识、统一改造意见，社区成立了老旧小区改造临时党支部，带动居民协商焦点问题，按照“少数服从多数”原则决定改造方案，营造“意愿共商、方案共谋”的改造氛围。

位于轻纺城隔壁的百花苑小区则在去年老旧小区改造的工地上，由百花苑社区党委牵头，百合、百善两个邻里党支部、物业公司、城管等部门成立了党建联盟，每天都安排专人在邻里服务处“值班”收集居民对小区改造的意见建议，解答居民疑惑。“其实，大家对老旧小区改造都很欢迎。”百花苑社区居民林云告诉记者，看到改造现场的工人非常辛苦，居民们自发在工地上设了“茶水点”，夏天提供绿豆汤、藿香茶，冬天提供红糖水、姜枣茶。

为进一步提升改造质量，打造让居民满意的工程，崇川区实施清单化改造内容，整体改造的标准接近500元/㎡。并确定“保基本与促提升相结合、小区内与小区外相结合、地上与地下相结合、楼内清理与楼外出新相结合、新建设施与拆除违章相结合、综合整治与长效管理相结合”的改造基本思路，打造出经得起时间和人民检验的品质工程，提升群众的幸福感、获得感和安全感。